正式發(fā)布的《中國制造“2025”》規(guī)劃中，“高檔數(shù)控機床和機器人”成為十大重點發(fā)展領(lǐng)域之一。規(guī)劃將數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備列為“加快突破的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域”，其中提出要加強前瞻部署和關(guān)鍵技術(shù)突破，積極謀劃搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，提高國際分工層次和話語權(quán)。“這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是由數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略特征以及發(fā)展階段特征所決定的。”工信部裝備工業(yè)司在隨后給出的解讀中如此強調(diào)。

戰(zhàn)略地位日漸突出

數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備是裝備制造業(yè)的“工作母機”，一個國家的機床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，“中國制造2025”將數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)列為中國制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一，主要原因是其對于一國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用：數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備是制造業(yè)價值生成的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)躍升的支點，是基礎(chǔ)制造能力構(gòu)成的核心，唯有擁有堅實的基礎(chǔ)制造能力，才有可能生產(chǎn)出先進的裝備產(chǎn)品，從而實現(xiàn)高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)。

此外，在國防安全方面，數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備對制造先進的國防裝備具有超越經(jīng)濟價值的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)代國防裝備中許多關(guān)鍵零部件的材料、結(jié)構(gòu)、加工工藝都有一定的特殊性和加工難度，用普通加工設(shè)備和傳統(tǒng)加工工藝無法達(dá)到要求，必須采用多軸聯(lián)動、高速、高精度的數(shù)控機床才能滿足加工要求。即使在全球一體化的今天，發(fā)達(dá)國家仍對我國采取技術(shù)封鎖與限制。

因此，打造具備核心競爭力的高端數(shù)控裝備勢在必行，不僅可以打破技術(shù)封鎖，也可以為其他裝備制造領(lǐng)域提供競爭支撐。當(dāng)前機床行業(yè)下游用戶需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高端化發(fā)展態(tài)勢，多個行業(yè)都將進行大范圍、深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造，對于高質(zhì)量、高技術(shù)水平機床產(chǎn)品需求迫切，總體上來說，中高檔數(shù)控機床市場需求上升較快，用戶需要更多高速、高精度、復(fù)合、柔性、多軸聯(lián)動、智能、高剛度、大功率的數(shù)控機床。

機床行業(yè)是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)重要的交匯點，行業(yè)本身對于新技術(shù)具有較強的敏感度，也是新興技術(shù)擴散的主要源泉。在新技術(shù)革命浪潮的推動下，機床行業(yè)集成創(chuàng)新趨勢明顯，網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和智能化技術(shù)加快向機床產(chǎn)品集成應(yīng)用，越來越多的國際著名機床零部件企業(yè)和整機企業(yè)正加快推進新技術(shù)在數(shù)控機床的集成應(yīng)用。機床行業(yè)正在成為新技術(shù)革命的主要應(yīng)用平臺，這一戰(zhàn)略高地必須搶占。

進入后危機時代，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體紛紛重視本國實體經(jīng)濟的發(fā)展。機床工業(yè)一直以來都是主要國家和領(lǐng)先企業(yè)重要的戰(zhàn)略布局點，未來制造業(yè)格局變化調(diào)整，尤其對于全球汽車、航空航天、高端裝備制造業(yè)等高戰(zhàn)略度行業(yè)，機床行業(yè)是重要的戰(zhàn)略支點，對于未來競爭力杠桿起到重要的影響作用，我國應(yīng)加強對機床行業(yè)的重視程度，提前布局關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，為制造業(yè)全球競爭爭取有利地位。

產(chǎn)業(yè)升級趨勢明顯

近年來，國內(nèi)機床企業(yè)自主創(chuàng)新顯著提高，隨著機床制造基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究的不斷加強，產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)研究同步推進，機床產(chǎn)品的可靠性設(shè)計與性能試驗技術(shù)、多軸聯(lián)動加工技術(shù)等多項關(guān)鍵技術(shù)的成熟度有了很大提升。數(shù)字化設(shè)計技術(shù)研究成果在高精度數(shù)控坐標(biāo)鏜床、立式加工中心等產(chǎn)品設(shè)計上進行實際應(yīng)用；多誤差實時動態(tài)綜合補償和嵌入式數(shù)控系統(tǒng)誤差補償?shù)溶浻布到y(tǒng)在多個企業(yè)、多個產(chǎn)品上進行了示范應(yīng)用，使數(shù)控機床精度得到了明顯提升。

隨著一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，國內(nèi)機床行業(yè)已經(jīng)形成了一批標(biāo)志性產(chǎn)品。例如，在航空領(lǐng)域，自主研制了800兆牛頓大型模鍛壓機、120兆牛頓鋁合金板張力拉伸機等重型鍛壓設(shè)備，填補了國內(nèi)航空領(lǐng)域大型關(guān)重件整體成形技術(shù)空白，為軍機跨代發(fā)展和大飛機研制提供了強有力的保障；在汽車制造領(lǐng)域，大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線得到了國際同行的認(rèn)可和尊重，汽車覆蓋件沖壓線國內(nèi)市場占有率超過70%，全球市場占有率已超過30%，有力地推動了國產(chǎn)汽車裝備自主化；在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，為三代核電核島和常規(guī)島設(shè)備研制的超重型數(shù)控立式車銑復(fù)合加工機床、數(shù)控重型橋式龍門五軸聯(lián)動車銑復(fù)合機床、超重型數(shù)控落地銑鏜床、超重型數(shù)控臥式鏜車床、專用數(shù)控軸向輪槽銑床等發(fā)展，解決了核電壓力容器和吊籃、熱交換器、汽輪機缸體、發(fā)電機轉(zhuǎn)子等加工難題，已在多臺核電裝備上裝機應(yīng)用。

在一些關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域取得突破的同時，中高檔機床的水平得以迅速提升。目前，大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10 多類設(shè)備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，完全可實現(xiàn)進口替代。高速龍門五軸加工中心等20 多類產(chǎn)品基本達(dá)到國際先進水平，具備替代進口產(chǎn)品的水平。精密臥式加工中心形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和柔性制造系統(tǒng)核心技術(shù)的能力。高速、復(fù)合等高檔數(shù)控加工中心已完成階段性研發(fā)，但在功能性能、可靠性方面與國際先進水平還存在一定差距。

主機裝備獲得提升的同時，數(shù)控系統(tǒng)和滾動功能部件領(lǐng)域也取得了長足的進步。國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)在航空航天、能源、船舶、汽車等重點領(lǐng)域的配套應(yīng)用數(shù)目大幅增長，實現(xiàn)了進口替代。多通道、多軸聯(lián)動等高性能數(shù)控系統(tǒng)系列產(chǎn)品打破國外技術(shù)壟斷，高檔數(shù)控系統(tǒng)在重點軍工企業(yè)實現(xiàn)小批量應(yīng)用。功能部件產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品種系列不斷完善。國產(chǎn)功能部件已實現(xiàn)與機床主機的批量配套；工具產(chǎn)品已經(jīng)基本具備為汽車行業(yè)提供現(xiàn)代切削工具的能力。數(shù)控系統(tǒng)、功能部件和工具與數(shù)控機床主機的應(yīng)用示范和批量配套，有助于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動機床產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

高端差距明顯  由大變強戰(zhàn)略需持續(xù)推進

盡管我國機床行業(yè)在世界機床工業(yè)體系和全球機床市場中占有重要地位，并在某些領(lǐng)域獲得突破，但與世界機床強國相比，我國機床行業(yè)仍具有一定差距，尤其表現(xiàn)在中高檔機床競爭力不強。

國際競爭力不足。統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014 年我國機床出口額33 億美元，僅占世界機床消費總額不足5%；而日本和德國均占比10% 以上。與此同時，國內(nèi)機床工業(yè)關(guān)鍵零部件發(fā)展亟待加強。國產(chǎn)功能部件無論從品種、數(shù)量、檔次上都不能滿足主機配套要求，國產(chǎn)中檔配套功能部件市場占有率仍有待提升；高檔產(chǎn)品較大程度上依靠進口。配套功能部件產(chǎn)業(yè)競爭力有待快速提升。

工藝驗證和示范應(yīng)用有待加強。數(shù)控機床從樣機研制到實際生產(chǎn)應(yīng)用，需要在制造工藝、可靠性和精度保持性、工程化等方面經(jīng)過大量的試驗驗證，不斷改進，同時還需用戶提供工藝驗證。而在工藝驗證和應(yīng)用示范不足也是我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個短板。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力居高不下。全球機床生產(chǎn)和消費持續(xù)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，中國數(shù)控機床行業(yè)也持續(xù)承壓運行，整體處于下行區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，2014 年國內(nèi)金屬加工機床產(chǎn)量同比下降2%，與此同時，國內(nèi)市場對于進口機床的需求不降反升，這說明國內(nèi)機床行業(yè)難以滿足企業(yè)高端需求，國內(nèi)機床行業(yè)承受著周期性壓力和結(jié)構(gòu)性壓力的雙重疊加，亟待尋找新的發(fā)展突破口。

在嚴(yán)峻的形勢下，國內(nèi)機床行業(yè)需持續(xù)推進行業(yè)由大變強的戰(zhàn)略思路。要想在高端機床領(lǐng)域獲得突破，機床行業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于打造完整機床配套產(chǎn)業(yè)鏈，國家應(yīng)該鼓勵和支持?jǐn)?shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備主機、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)單位組建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立數(shù)控系統(tǒng)、功能部件與機床企業(yè)長期的配套關(guān)系，打造完整數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，需要推動優(yōu)勢資源聚焦發(fā)展，以提升國產(chǎn)數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力為基礎(chǔ)，在航空航天和汽車兩大領(lǐng)域，集中于核心裝備、關(guān)鍵技術(shù)，重點解決研制裝備的性能可靠性、穩(wěn)定性、成套性等關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸問題。同時，應(yīng)推動先進產(chǎn)品示范應(yīng)用，加大投入用戶需求的有代表性、能集中驗證機床和基礎(chǔ)制造裝備關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的應(yīng)用驗證和應(yīng)用示范基地建設(shè)，有選擇性地支持市場導(dǎo)向性強的產(chǎn)品成套性、高柔性和智能化項目，重點解決裝備的高效性和智能化。此外，還要加快發(fā)展國家戰(zhàn)略發(fā)展需求數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備，進一步集中于國家重點工程的核心裝備，研制重大產(chǎn)品、突破關(guān)鍵技術(shù)。努力提升數(shù)控裝備的技術(shù)水平，打破國家戰(zhàn)略裝備依賴進口的制約。