一向被人們貼著“浪漫”、甚至是有些“散漫”標(biāo)簽的法國在工業(yè)復(fù)興的道路上加緊新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新腳步,致力于重振老牌工業(yè)強(qiáng)國的雄風(fēng)。今年5月,法國政府對實施近3年的“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略進(jìn)行了階段性盤點(diǎn),提出進(jìn)一步優(yōu)化布局、加大投資力度,法國未來工業(yè)的新愿景值得關(guān)注。
“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略于2013年9月提出。彼時,法國正遭遇“去工業(yè)化”的陣痛,工業(yè)增加值以及就業(yè)比重均不斷下降,法國總統(tǒng)奧朗德稱法國工業(yè)“失去了十年”。為了全面復(fù)興法國工業(yè),法國政府提出了旨在通過創(chuàng)新驅(qū)動法國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新戰(zhàn)略,并制定了34項具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。然而,由于優(yōu)先項目過多,導(dǎo)致出現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、重點(diǎn)不明確等弊端。2015年4月,法國經(jīng)濟(jì)部、工業(yè)與數(shù)字事務(wù)部宣布啟動“未來工業(yè)”計劃,這標(biāo)志著“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略迅速轉(zhuǎn)入第二階段。
調(diào)整后的法國“再工業(yè)化”總體布局為“一個核心、九大工業(yè)解決方案”。其中,“未來工業(yè)”計劃正是“新工業(yè)法國”第二階段中的核心,明確提出通過數(shù)字技術(shù)改造實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級,和以工業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、組織模式、研發(fā)模式和商業(yè)模式,從而帶動經(jīng)濟(jì)增長模式的變革,建立更具競爭力的法國工業(yè)。九大“工業(yè)解決方案”,包括數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、智慧物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安全、智慧飲食、新型能源、可持續(xù)發(fā)展城市、生態(tài)出行、未來交通、未來醫(yī)藥等九大領(lǐng)域。法國經(jīng)濟(jì)部長馬克隆曾坦言,該計劃仿照的對象正是德國工業(yè)4.0,因而也被媒體稱為法國版“工業(yè)4.0”。
由于在法國的經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行中,政府通常扮演著股東、采購商、協(xié)調(diào)者等多重角色,國家制定的工業(yè)政策以及政府介入往往能起到至關(guān)重要的作用,“未來工業(yè)”計劃也不例外。奧朗德政府為推動“未來工業(yè)”計劃提出了五大支柱:一是大力提供技術(shù)支撐,促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)化項目實施,為增材制造(3D打印)、物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實等重點(diǎn)新技術(shù)新興企業(yè)提供協(xié)助,在3到5年內(nèi)打造歐洲乃至世界的領(lǐng)軍企業(yè);二是開展企業(yè)跟蹤服務(wù),通過提供稅收優(yōu)惠和貸款等財政資助,幫助中小企業(yè)實現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)型升級;三是加強(qiáng)工業(yè)從業(yè)者、尤其是年輕一代的技能培訓(xùn),法國全國工業(yè)委員會為此推出兩大計劃——一方面設(shè)立未來工業(yè)領(lǐng)域的跨學(xué)科研究項目,培育研究人員,另一方面開展有針對性的在職教育和繼續(xù)教育;四是加強(qiáng)歐洲和國際合作,在歐洲和國際層面建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以德國為重點(diǎn),全面對接法國“未來工業(yè)”計劃與德國“工業(yè)4.0”,通過歐洲投資計劃框架下的共同項目實現(xiàn)目標(biāo);五是宣傳推廣法國“未來工業(yè)”,動員所有利益關(guān)系人來宣傳相關(guān)項目。
據(jù)“未來工業(yè)”計劃周年紀(jì)念活動所公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年以來,法國累計支持創(chuàng)新工業(yè)項目1000余個,累計提供補(bǔ)貼、退稅等公共資金19億歐元,將在“未來工業(yè)”計劃框架內(nèi)為2015年4月至2017年4月實施的工業(yè)投資提供為期6年、金額為50億歐元的稅收優(yōu)惠,幫助1500余家中小企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營模式,已為相關(guān)企業(yè)提供850余筆、總額為7億歐元的貸款,預(yù)計2018年前還將提供22億歐元貸款。這份法國政府發(fā)布的“中期成績單”還顯示,各個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展順利,逐步進(jìn)入“提速”階段:從有工業(yè)創(chuàng)新加速器之稱的“物聯(lián)網(wǎng)城市”項目的穩(wěn)步推進(jìn),到自動駕駛汽車試驗里程突破4萬公里,從空客公司牽頭研發(fā)的新一代電動飛機(jī)E-FAN上天,到阿爾斯通公司探索中的低能耗“未來高鐵”,從智能電網(wǎng)試驗的全面鋪開,再到環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域的“綠色合同”,可謂全面開花。
值得注意的是,法國“未來工業(yè)”發(fā)展的背后依靠的是創(chuàng)新和數(shù)字技術(shù)驅(qū)動。據(jù)統(tǒng)計,法國在高新技術(shù)方面的研發(fā)投資在GDP中的占比為2.3%,建立了專門的研發(fā)中心對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),每年產(chǎn)生4.3萬個專利,涵蓋從民用核能到生物科技、自動化、信息化的各個科技領(lǐng)域。據(jù)赫芬頓郵報網(wǎng)站(法國版)報道,近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法國的發(fā)展可謂一帆風(fēng)順,對GDP的貢獻(xiàn)率預(yù)計將達(dá)到5%,該領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量已達(dá)近11.5萬家,生態(tài)體系已初步建立。在“法國科技”(FrenchTech)倡議的推動下,以巴黎為首的法國各大城市正大力吸引全世界的初創(chuàng)企業(yè)落戶,爭相打造法國版硅谷。
值得注意的是,“未來工業(yè)”計劃大大促進(jìn)了法國各大企業(yè)的資源整合與跨領(lǐng)域協(xié)作,僅以汽車行業(yè)為例,相關(guān)創(chuàng)新項目就將瓦雷奧、米其林、雷諾、標(biāo)致雪鐵龍等知名法國企業(yè)聚集到一起。
正如法國駐華大使顧山接受媒體采訪時所說,法國人發(fā)明創(chuàng)造了多項現(xiàn)代社會不可或缺的核心技術(shù),如今,法國技術(shù)無處不在,在信息化、智能工業(yè)等領(lǐng)域不斷推進(jìn)的情況下,法國企業(yè)的創(chuàng)新能力具備活力。但與此同時,也有分析指出,在法國總體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻、政府財政壓力仍然不小的情況下,如何打消人們關(guān)于新一輪工業(yè)革命威脅就業(yè)的疑慮,如何在加大公共投資的同時鼓勵私營部門的資金投入,為未來工業(yè)爭取時間和空間,仍是擺在法國面前的一道難題。
入駐:2024-02-26
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