3月14日下午，由立嘉國際智能裝備展覽會組委會，湖北省機械行業(yè)聯(lián)合會及湖北省汽車產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟主辦的主題為“疫情下的汽車制造業(yè)，將何去何從？”網上直播交流會通過裝備嘉族平臺直播。會議吸引了來自汽車制造業(yè)等企業(yè)、行業(yè)專家、相關協(xié)會負責人、媒體代表等7350人次在線觀看（含回放）。

就汽車制造業(yè)發(fā)展，也將在2020年5月28-31日在重慶國際博覽中心舉辦的“第21屆立嘉國際智能裝備展覽會”上，進行深入探討和交流。

中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員、中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產業(yè)政策司原副巡視員-李萬里先生出席本次會議并發(fā)表演講。

李萬里先生以“產業(yè)政策為汽車產業(yè)保駕護航”為主題，圍繞7大觀點，全面剖析新時代汽車產業(yè)政策新思維，激發(fā)各要素主體活力，大交通格局將促使汽車市場有進有退；能源結構調整決定汽車新能源進程；以及疫情對汽車市場、產業(yè)的影響權威分析。

觀點一

    李萬里先生講到在第一個五年計劃時期國家決定引進“156項重點工程”的“一汽”項目開啟了我國從農業(yè)國轉向建設工業(yè)化國家的進程。1994年國家批準發(fā)布實施的《汽車工業(yè)產業(yè)政策》奠定起中國現(xiàn)代汽車工業(yè)化體系的框架和持續(xù)發(fā)展的基礎。2004年經國務院同意發(fā)布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》確定了汽車大國的戰(zhàn)略定位，推動形成完整的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系和汽車生產消費大國。

     在中國汽車產業(yè)實現(xiàn)從無到有、從小到大過程中，汽車產業(yè)政策發(fā)揮了不可或缺的作用

觀點二

   從解放以來，歷史的政策已奠定了穩(wěn)定的基礎。實施合乎新時代要求的汽車產業(yè)政策，將為我國實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國的戰(zhàn)略性轉變，提供巨大支持作用。

    對汽車、房地產等支柱產業(yè)采取的差異化、選擇性的產業(yè)政策，直接干預的效應已不再明顯。主要表現(xiàn)在：第一，政策措施針對特定企業(yè)和具體產品，管到市場末端層面，影響“市場在資源配置中起決定性作用”效力的發(fā)揮；第二，考核指標體系的預期性和穩(wěn)定性不足，直接影響“更好發(fā)揮政府作用”的效果；第三，具體措施實施的時效性直接關乎企業(yè)利益，甚至生存基礎。

    因此，致力于實現(xiàn)汽車產業(yè)由大變強，汽車產業(yè)政策必須立足于新背景，具有新思維。

  而新思維體現(xiàn)為產業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變；由商品和要素流動型開放向制度型開放轉變；實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。

觀點三

    激發(fā)各要素、主題活力

    汽車產業(yè)的重大變局正在將汽車產業(yè)的觸角伸向各個角落，這就意味著汽車產業(yè)政策的調整將直接影響到汽車產品技術路線的選擇，新模式新平臺新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，企業(yè)的再定位和產業(yè)再定義的走向。

    第一，從體制上建議要推動具有明顯體制優(yōu)勢的混合所有制企業(yè)、民企和外資企業(yè)擔負起產業(yè)鏈消費端的重擔。第二，在技術方面，有必要以政策和相關措施加快推動形成垂直分工+水平分工的網狀交織的產業(yè)生態(tài)環(huán)境。第三，深入研究平臺經濟對汽車產業(yè)發(fā)展的利弊得失，跟蹤研判平臺經濟的崛起對體制機制產生的影響。

觀點四

   大交通格局將促使汽車市場有進有退

   去年九月，中共中央國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》文件決定要形成“公轉鐵”的大交通體系。汽車市場預期也必將產生深刻變化。面對未來15年的中國汽車市場必須做出“進”、“退”和“變”應對方略。

    第一“退”：汽車中長途客貨運輸市場將從軌道運輸網絡覆蓋的系統(tǒng)中退出。第二“進”：在多式聯(lián)運模式（鐵水、公鐵、公水、空陸）中的新空間中汽車要爭取成為無縫銜接的節(jié)點。第三“變”：替代能源比重提高以及智能化普及產生新的消費觀念。

    對私人市場趨勢的強烈引導因素要特別關注。同時，智造+服務、共享出行、人口老齡化、勞動力減少等對私人汽車的需求趨向的變化也要特別關注。

觀點五

   能源結構調整決定汽車新能源進程

    國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，到2020年非化石能源發(fā)電量占比要提高到31%。2030年非化石能源發(fā)電量要占50%。

    李萬里先生表示在討論新能源汽車的過程，對能源觀的來源需要討論以下三個問題：第一，50%的非化石能源發(fā)電量能否支撐新能源汽車的需求，這關乎到新能源汽車全程節(jié)能環(huán)保的重要指標；第二，非化石能源發(fā)電量的具體構成。其中水電、核電和可再生能源發(fā)電的份額各占多少？第三，提高煤電效率的可能性有多大。

觀點六

   疫情對汽車市場、產業(yè)的影響分析

    首先，對市場影響的研判：李萬里先生認為突發(fā)性事件和經濟因素對市場的影響沖擊是不一樣的。把突發(fā)性事件比作外傷，把結構性的調整和產業(yè)沖擊比作內傷，那么外傷比內傷更容易解決。疫情緩解后，前期推遲的消費和投資得到釋放，經濟會有一定幅度的恢復型反彈，很可能出現(xiàn)補償性恢復。因此全年而言影響應該有限。汽車市場是經濟領域最典型、最活躍的產品部分，估計會有明顯效果。這點有待我們進一步的觀察。

其次，對產業(yè)發(fā)展的分析：一是中國經濟長期向好發(fā)展的趨勢不會改變；二是中國擁有世界上最完整的制造業(yè)產業(yè)鏈與供應鏈，不會因疫情而發(fā)生變化；三是近幾年國際國內經濟結構的變化對汽車制造業(yè)的影響才是深刻的。經濟結構的調整甚至會改變市場形態(tài)、產業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)的現(xiàn)有格局，加速推動優(yōu)勝劣汰的進程。

觀點七

   要求所在，更要求所有

    中共中央國務院印發(fā)的《交通強國建設綱要》非常明確的指出中國汽車產業(yè)鏈要自主、可控、完整。不僅要求所在，更要求所有。“自主”主要體現(xiàn)為對核心技術的掌握；“可控”主要指向市場；“完整”則是產業(yè)鏈的狀態(tài)。尤其是著眼于尚未成熟、定型的智能網聯(lián)汽車等新型產業(yè)鏈，必須防止出現(xiàn)被架空，核心技術、鏈條環(huán)節(jié)缺失的風險。